Изменение системы голосования и структуры членских взносов PEFC

В рамках 15-й Генеральной ассамблеи PEFC обсуждался вопрос изменения системы голосования и принципов формирования членских взносов PEFC.

Текущая система голосования

Все члены – национальные органы управления имеют от 1 до 4 голосов в зависимости от ежегодного объема лесозаготовок согласно официальной статистике ЕЭК/ФАО ООН:
менее 10 млн. м3 – 1 голос,
10 - 30 млн. м3 – 2 голоса,
30 - 100 млн. м3 – 3 голоса, и
свыше 100 млн. м3 – 4 голоса.

Российская Федерация имеет 4 голоса.

Текущая система членских взносов для национальных органов управления

Сумма членского взноса национальных органов управления складывается из двух частей: базовой части членского взноса и платы за развитие, рассчитываемой по установленной ставке.

Размер базовой части взноса определяется на основании объема заготавливаемого круглого леса, см. таблицу 1.

Таблица 1. Расчет базовой части членских взносов

Категория члена	Объем заготовок круглого леса	Размер базовой части членского взноса (CHF)
Очень мелкий	0 - 5 млн. м3	9 227
Мелкий	5 - 10 млн. м3	18 452
Средний	10 - 30 млн. м3	27 678
Крупный	30 - 100 млн. м3	73 808
Очень крупный	более 100 млн. м3	89 705

Согласно этой таблице, Российская Федерация подпадает под категорию «Очень крупный», и размер базовой части ее членского взноса составляет 89 705 швейцарских франков.

Таблица 2. Плата за развитие

Лесоуправление	0,00487 швейцарских франков за гектар
Сертификация цепочки поставок	130 швейцарских франков за каждую сертифицированную организацию

В настоящий момент самый большой размер платы за развитие у США и Канады, но поскольку для национальных органов управления установлена планка максимального размера членского взноса в размере 12,5% от общей суммы бюджета PEFC, что в 2011 году составило 386 150 шв. франков, размер членского взноса для этих двух стран существенно ниже соответствующих сумм базовой ставки и платы за развитие. Так, для США базовая ставка членского взноса составляет 89 705 шв. франков, плата за развитие – 459 052 шв. франка, а общая сумма членского взноса – 386 150 шв. франков.

Размер членских взносов национальных органов управления на 2012 год также определяется исходя из данных, приведенных в Таблице 1 и 2.

Предлагаемые изменения

В связи с многочисленными обращениями и критическими замечаниями национальных органов управления относительно размера платы за развитие членских взносов на Генеральной ассамблее было объявлено об изменении структуры членских взносов в привязке к системе голосования.

Было предложено сместить акцент с платы за сертификацию лесоуправления в сторону платы за сертификацию цепочки поставок, т.е. повысить размер платы за сертификаты цепочки поставок. Размер такого повышения пока не обозначен, ставки будут представлены на утверждение на следующей, 16-й Генеральной ассамблее.

Международные заинтересованные стороны в системе голосования и членских взносов

На международных заинтересованных сторонах изменения системы голосования не отразятся. Согласно Уставу Совета PEFC, все международные заинтересованные стороны – члены имеют по одному голосу.

Таблица 3. Размер членских взносов для международных заинтересованных сторон.

Тип организации	Ежегодный оборот	Размер ежегодного членского взноса (швейцарские франки, CHF)
Коммерческая организация	< 15 млн. CHF	150
.	15-150 млн. CHF	1 500
.	150-750 млн. CHF	7 500
.	> 750 млн. CHF	11 250
.	Численность персонала	CHF
Некоммерческая организация	1-100 сотрудников	150
.	100-200 сотрудников	750
.	> 200 сотрудников	1500

В 2012 году изменений размера членских взносов для международных заинтересованных сторон не предполагается.